为何2014年前退休的机关人员养老金不需重新计算

有网友提到，家中长辈在2013年从机关退休，看到有关“养老金并轨、中人重算、补发”的消息时，总是好奇：别人都在计算差额，为什么自己的养老金没有任何变化，是不是被忽视了。根据2014年10月1日实施的机关事业单位养老保险改革，国发〔2015〕2号文件将退休人员分为三类：在改革前已退休的被称为“老人”，在改革前工作但改革后退休的称为“中人”，而在改革后才参加工作的则称为“新人”。对于2014年10月前已经退休的机关事业人员，他们依然按照“老人”类别对待，基本养老金将继续按照国家规定的原待遇标准发放，同时执行基本养老金的调整办法。

不需要重新计算的原因很明确。老人退休时的退休金是基于当时的工资、工龄、职级以及津贴来核定的，改革后符合统筹条件的退休金会转为养老金发放，因此无需再依照2014年10月之后的新缴费公式进行计算。老办法核定的标准和项目继续沿用，由社保机构发放属于统筹基金支付的部分，而未纳入统筹的仍按原渠道支付。

在2014年10月之前，机关事业单位人员并未缴纳基本养老保险，也没有职业年金账户。职业年金是自2014年10月改革起建立的，单位按照工资总额的8%缴纳，个人缴费部分为本人工资的4%。因此2014年9月及以前退休的人员并未参与职业年金的缴费，因此没有个人账户，也不发放职业年金待遇。而“中人”的情况则不同，他们在2014年10月后开始缴纳基本养老和职业年金，退休时基本养老金加职业年金一并计算；更有10年的过渡期，允许他们在新老办法之间进行比较。

老人养老金不重新计算并不意味着没有调整。改革后，他们不再与在职机关事业人员的工资变动相挂钩，而是和企业退休人员统一按照国家的基本养老金调整办法进行调整。某省的政策问答中明确表示，原待遇不变，执行基本养老金的调整规定；符合基金支付的项目将纳入机关养老基金，其余部分仍按原渠道发放。这意味着每年国家上调退休人员待遇时，老人会根据当年的方案进行金额的增加，但这种增加是基于“年度调整”，而非对退休时的公式重新计算。

“中人”和“老人”的“老办法”存在区别。中人的老办法需要根据2014年9月的基本工资、退休补贴和政策增加退休费的参数进行计算，同时与新办法进行比较；而老人的老办法则是基于改革前人社部门审批退休费的标准，不再重新运用。家属在查看养老金时，可以关注三笔款项：第一笔是基本养老金的月度到帐，通常由社保中心按原核定项目发放；第二笔是年度调整补差，老人根据当年方案参与增加，这与中人重算无关；第三笔是统筹外的项目，如冬季取暖补贴等，仍按原渠道发放。

需要特别注意的是，职工养老金调整中，70岁后有高龄倾斜，属于人社调整的一部分，系统会自动加；而民政的高龄津贴一般是80岁起，需按户口所在地申请，与养老金调整无关。当查询养老金待遇时，老人应当将基本养老金、高龄倾斜、取暖补贴等分开来看。

如果老人发现多年未调整且到账金额减少，首先不必询问“重算补发”，应直接查两处机构。一是原单位人事处核查当年退休审批及统筹项目清单，二是参保地社保机构核对基本养老金发放明细及年度调整记录。若2014年10月前退休人员的系统中不应有职业年金账户，但若出现，需核实身份或时间的差错。如果因档案工龄或退休费基数的审核错误而需要更正，那应走纠错补发程序。这类补发与“中人的重算补发”是不同的。

在家庭群中看到“统一重算、补发职业年金及所有2014年前的老人都增加”的信息时，务必核对国发〔2015〕2号及本省的人社文件。关于老人的一条重要原则是：原待遇继续发放，并正常参与年度调整；而关乎新缴费、新账户及过渡性参数的规则并不适用于他们。